Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
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R-DCA-01016-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas dos minutos del quince de setiembre del dos
mil veintiuno. ------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO GBM DE COSTA RICA
S.A.- INFÓRMESE S.A.S en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
ABREVIADA No. 2021LA-000007-0015700001, promovida por el BANCO DE COSTA
RICA para la “Adquisición de una solución integrada y especializada de monitoreo para la
prevención del riesgo de LC/FT/FPADM para clientes y empleados en el CFBCR”, acto
recaído a favor del CONSORCIO GRUPO PBS/SMARTSOFT S.A., por un precio total de
$1.100.000,00 (Línea 1), $287.040,00 (Línea 2), $220.000,00 (Línea 3) y un precio
unitario de $70,00 (Línea 4). ----------------------------------------------------------------------------------
R E S U L T AN D O
I. Que el Consorcio GBM de Costa Ric S.A.- Infórmese S.A.S. presentó el 31 de agosto de
dos mil veintiuno, ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto
final dictado dentro de la referida Licitación Abreviada No. 2021LA-000007-0015700001. --
II. Que mediante auto de las doce horas treinta y siete minutos del primero de setiembre
de dos mil veintiuno, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo
del concurso impugnado; cual fue atendido mediante oficio incorporado en el expediente,
en el cual señalan que el expediente administrativo electrónico fue tramitado en el
Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP). -----------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su t ...
Fecha publicación: 20/09/2021
Fecha emisión: 14/09/2021
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas treinta y un minutos del catorce de setiembre de dos mil veintiuno.--
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por CONSTRUCTORA NAVARRO Y AVILÉS S.A.,
EDIFISA CONSTRUCTORA S.A., MOLINA ARCE CONSTRUCCIÓN Y CONSULTORÍA S.A.,
CONSTRUCTORA INTERVALLE SOLANO MATA, S. A. y VIDALCO S.A., en contra del acto
de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2021LN-000006-0015700001, promovida por el
BANCO DE COSTA RICA, para la “Remodelación y Construcción oficina BCR Turrialba” acto
recaído a favor de la empresa PYP CONSTRUCCIONES S.A por un monto de
¢1.236.275.778,0317.--------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día treinta de agosto de dos mil veintiuno, la empresa Molina Arce Construcción y
Consultoría S.A., presentaron recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la
Licitación Pública 2021LN-000006-0015700001 de referencia.---------------------------------------------
II. Que el día treinta y uno de agosto de mil veintiuno, las empresas Navarro y Avilés S.A.,
Edifisa Constructora S.A., Constructora Intervalle Solano Mata S.A: y Vidalco S.A., presentaron
recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2021LN-
000006-0015700001 de referencia.--------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las catorce horas cincuenta y seis minutos del primero de setiembre
de dos mil veintiuno, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación,
requerimiento que fue debidamente atendido por la Administración mediante oficio OCA-147-
2021 del dos de setiem ...
Fecha publicación: 17/09/2021
Fecha emisión: 14/09/2021
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con un minuto del ocho de setiembre del dos mil veintiuno.------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por la empresa GRUPO DE SOLUCIONES
INFORMÁTICAS GSI S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2021LN-
000017-0015700001 promovido por el BANCO DE COSTA RICA para la contratación de
“Servicio de custodia y digitalización de documentos, en la modalidad por demanda”.---------------
RESULTANDO
I. Que el veintisiete de agosto del dos mil veintiuno, la empresa Grupo de Soluciones Informáticas
S.A, presentó ante la Contraloría General de la República recursos de objeción en contra del
cartel de la Licitación Pública No. 2021LN-000017-0015700001 promovida por el Banco de Costa
Rica.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas cuarenta y nueve minutos del treinta y uno de agosto del
dos mil veintiuno esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante
oficio No. BCR-GD-018-2021 del dos de setiembre de dos mil veintiuno y documentación adjunta,
todo lo cual se encuentra debidamente incorporado al expediente digital del recurso de objeción.-
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LOS RECURSOS INTERPUESTOS POR GRUPO DE SOLUCIONES
INFORMÁTICAS GSI S.A. 1) Sobre la forma de cotizar. La ...
Fecha publicación: 14/09/2021
Fecha emisión: 07/09/2021
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con veintiocho minutos del veintidós de junio del dos mil veintiuno.-
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por las empresas JIMENEZ BLANCO Y QUIROS S.A.
y CAMEDIA CENTRAL S.A. en contra el cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-
000014-0015700001 promovida por el BANCO DE COSTA RICA para contratar hasta dos
agencias integrales de comunicación para el conglomerado financiero BCR.---------------------------
RESULTANDO
I.- Que el ocho de junio del dos mil veintiuno las empresas JIMENEZ BLANCO Y QUIROS S.A. y
CAMEDIA CENTRAL S.A. presentaron ante la Contraloría General de la República recursos de
objeción en contra de las modificaciones al cartel de la licitación pública No. 2021LN-000014-
0015700001 promovida por el Banco de Costa Rica.----------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las o trece horas cincuenta y siete minutos del nueve de junio de dos
mil veintiuno esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el
oficio No. OCA-74-2021 del catorce de junio del dos mil veintiuno el cual se encuentra incorporado
al expediente de la objeción.------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Sobre la fundamentación del recurso de objeción. El recurso de objeción ha sido
establecido en el ordenamie ...
Fecha publicación: 25/06/2021
Fecha emisión: 17/06/2021
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
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R-DCA-00621-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con cincuenta y ocho minutos del cuatro de junio del dos mil veintiuno.-
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por MELVIN YANÁN TORUÑO BARRANTES en contra
de las modificaciones al cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000003-0015700001
promovida por el BANCO DE COSTA RICA para los servicios de avalúo agropecuario y no
agropecuario.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el veintitrés de mayo del dos mil veintiuno el señor Melvin Yanán Toruño Barrantes
presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra de las
modificaciones al cartel de la licitación pública No. 2021LN-000003-0015700001 promovida por
el Banco de Costa Rica.------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas treinta y dos minutos del veinticinco de mayo de dos mil
veintiuno esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el
oficio No. OCA-67-2021 del veintiocho de mayo del dos mil veintiuno el cual se encuentra
incorporado al expediente de la objeción.-------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- SOBRE LAS MODIFICACIONES AL CARTEL. El artículo 60 del Reglamento a la Ley de
C ...
Fecha publicación: 09/06/2021
Fecha emisión: 03/06/2021
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
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R-DCA-00537-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con cuatro minutos del diecisiete de mayo del dos mil veintiuno.---
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por SERVICIOS COMPUTACIONALES NOVA COMP,
S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000009-0015700001
(Convenio Marco) promovida por el BANCO DE COSTA RICA para los servicios en demanda
para el ciclo de vida de sistemas informáticos y procesos relacionados a la gestión de soluciones
en el CFBCR.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el cinco de mayo del dos mil veintiuno la empresa SERVICIOS COMPUTACIONALES
NOVA COMP, S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en
contra del cartel de la licitación pública No. 2021LN-000009-0015700001 (Convenio Marco)
promovida por el Banco de Costa Rica.----------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas cuarenta y siete minutos del seis de mayo del dos mil
veintiuno esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el
oficio No. OCA-58-2021 del once de mayo del dos mil veintiuno el cual se encuentra incorporado
al expediente de la objeción.------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOB ...
Fecha publicación: 20/05/2021
Fecha emisión: 13/05/2021
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
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R-DCA-00526-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas con treinta y un minutos del catorce de mayo del dos mil veintiuno.--
RECURSO DE REVOCATORIA interpuesto por la empresa KNB CONSULTING S.A., en contra
del acto de adjudicación de la PARTIDA No. 2 de la CONTRATACIÓN DIRECTA No. 2021CD-
000016-0015700001 promovida por el BANCO DE COSTA RICA para la contratación de
profesionales en ingeniería y arquitectura para servicios de avalúos y fiscalización de interés
social, recaído a favor de la empresa PROYECTOS INGENIERÍA ARQUITECTURA SOCIEDAD
ANÓNIMA bajo la modalidad según demanda.------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintinueve de abril del dos mil veintiuno la empresa KNB Consulting, S.A. presentó ante
la Contraloría General de la República recurso de revocatoria en contra del acto de adjudicación
de la partida No. 2 de la contratación directa No. 2021CD-000016-0015700001 promovida por el
Banco de Costa Rica.---------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas veintinueve minutos del treinta de abril de dos mil
veintiuno, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo de la contratación.
Dicha solicitud fue atendida mediante oficio No.OCA- 53-2020 incorporado al expediente del
recurso.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 19/05/2021
Fecha emisión: 12/05/2021
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
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R-DCA-00511-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con cuatro minutos del once de mayo del dos mil veintiuno.---------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por MELVIN YANÁN TORUÑO BARRANTES en contra
del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2021LN-000003-0015700001 promovida por el
BANCO DE COSTA RICA para Servicios de avalúo agropecuario y no agropecuario.---------------
RESULTANDO
I. Que el veintinueve de abril de dos mil veintiuno Melvin Yanán Toruño Barrantes presentó ante
la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación
Pública No. 2021LN-000003-0015700001 promovida por el Banco de Costa Rica.--------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas once minutos del veintinueve de abril del dos mil
veintiuno esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el
oficio N° OCA-55-2021 del cinco de mayo del dos mil veintiuno el cual se encuentra incorporado
al expediente de la objeción.------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO: 1) Modificación al sistema de evaluación. El objetante remite al por
tanto de la resolución No. R-DCA-00393-2021, en la cual se resolvió declarar parcialmente con
lugar su recurso. Señala que la Administración desobedeció la orden de este órgano contralor y
que algunos de los términos ...
Fecha publicación: 14/05/2021
Fecha emisión: 07/05/2021
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 06466
6 de mayo, 2021
DFOE-CAP-0011
Máster
Douglas Soto Leitón
Gerente General
BANCO DE COSTA RICA
dsoto@bancobcr.com
BCRGerenciaGeneral@bancobcr.com
Estimado señor:
Asunto: Criterio sobre la obligación del fiscal de una sociedad anónima pública de
rendir el informe de fin de gestión
Se atiende la consulta efectuada mediante el oficio GG-03-146-2021, en el cual solicita
el criterio de la Contraloría General para determinar si la figura del fiscal de una sociedad
anónima pública estatal o no estatal se encuentra en la obligación de presentar el informe final
de gestión, regulada en el inciso e) del artículo 12 de la Ley General de Control Interno N°
8292.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
El gestionante indica que con la finalidad de cumplir con el sistema vigente de
rendición de cuentas, consulta si para los efectos de la Ley N° 8292, el Código de Comercio,
Ley N° 3284 y la Directriz N° D-1-2005-CO-DFOE, “...el actual modelo establecido para los
jerarcas a través del “Informe final de gestión” debe aplicarse igualmente para un "fiscal"
(miembro externo) de una sociedad comercial pública estatal o no estatal…”
Sobre el particular, en el criterio legal que aporta el consultante se considera que “Los
fiscales en las sociedades mercantiles (sociedades anónimas), no pueden ser equiparados a
integrantes de una junta directiva o consejo de administración, porque su naturaleza jurídica
es completamente diferente a la de un director”. Además, que “Tampoco puede equipararse
un fiscal con un auditor interno aunque ambos desempeñen labores de control, vigilancia o
fiscalización, porque ambas son figuras completamente diferentes, con deberes y
responsabilidades disímiles”. En virtud de lo anterior, se recomienda en dicho criterio contar
con un formato para la rendición de cuentas en el que se reconozca la naturaleza jurídica de
los fiscale ...
Fecha publicación: 11/05/2021
Fecha emisión: 06/05/2021
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00483-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con veintinueve minutos del treinta de abril del dos mil veintiuno.--
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por GUILLERMO MONTERO SOLERA en contra del
cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2021LN-000001-0015700001 promovida por el BANCO DE
COSTA RICA para la contratación de servicios profesionales de abogados externos para la
prestación de servicios de cobro judicial del Banco de Costa Rica.----------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintiocho de abril del dos mil veintiuno, Guillermo Montero Solera presentó ante la
Contraloría General de la República un recurso de objeción en contra del cartel de la licitación
pública 2021LN-000001-0015700001 promovida por el Banco de Costa Rica para la contratación
de servicios profesionales de abogados externos para la prestación de servicios de cobro judicial
del Banco de Costa Rica. ---------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que esta resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las
disposiciones legales y reglamentarias pertinentes. -----------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO. a) Plazo para objetar la
primera versión del cartel: artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa establece que
contra el cartel de la licitación pública podrá interponerse recurso de objeción ante la Contraloría
General de la República “...dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas.” Como
complemento, el artículo 178 del Reglamento a dicha ley establece lo siguiente: “Contra el cartel
de la licitación públ ...
Fecha publicación: 06/05/2021
Fecha emisión: 30/04/2021
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL